通教党发〔2022〕8号
关于印发《十六届县委第一轮巡察第五巡察组巡察教育局党组动员会议材料》
的通知
各基层党组织：
按照县委巡察工作领导小组的要求，经教育局党组会议研究决定，现将《十六届县委第一轮第五巡察组巡察教育局党组动员会议材料》印发给你们，请各基层党组织认真组织学习、贯彻落实。
附：
1.县委第五巡察组组长高丛在对教育局党组开展巡察工作动员会议上的讲话。
2.教育局党组书记陈鹏举在巡察工作动员部署会上的表态发言。
中共通榆县教育局党组
2022年8月10日
在十六届县委第五巡察组巡察教育局党组
工作动员会上的讲话
县委第五巡察组组长 高丛
同志们：
按照县委部署安排，县委第五巡察组从8月8日至11月17日，对教育局党组开展常规巡察。本轮巡察是十六届县委首轮巡察，县委高度重视，市委常委、县委书记李德明同志明确要求，要组织开展好这轮巡察，以政治监督实际成效迎接党的二十大胜利召开。8月5日，县委巡察工作领导小组召开了十六届县委第一轮巡察工作动员部署会议，县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长张恒旭同志对本轮巡察工作进行了全面部署；县委常委、组织部长、县委巡察工作领导小组副组长单景新同志对各巡察组组长、副组长进行了授权分工。希望教育局党组及全体党员干部要高度重视巡察工作，充分认识巡察工作的重要意义，坚决贯彻落实好县委的部署要求。
下面，就如何开展本轮巡察讲4点意见。
一、 准确把握巡察的内涵任务和监督重点
巡察监督是加强新时代党的政治建设的重要内容，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。政治巡察的根本任务是“两个维护”，督促被巡察党组织和党员干部坚决贯彻落实党的路线方针政策，推动高质量发展，为党分忧、为国尽责、为民奉献。
党中央和省委紧扣新时代特征，将市县巡察重点任务从“三个聚焦”调整为“3+1”。“三个聚焦”是聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委具体要求贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设；“1”就是把被巡察党组织落实上轮巡察整改和成果运用情况列为巡察监督重点。我们将根据教育局党组的职能职责，针对可能存在的共性问题和个性问题逐条对照检查。其中，将重点了解以下情况：一是落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委具体要求情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职责使命，学习贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委具体要求情况。着力发现学习贯彻习近平总书记关于教育系统重要指示批示精神不到位，贯彻落实省委、市委、县委精神不严肃不认真；贯彻新发展理念不到位，防范化解重大风险特别是疫情防控风险意识不强，履行职责不主动不扎实，抓工作重形式轻实效，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题。二是整治群众身边腐败问题和不正之风情况。重点了解整治形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务情况；重点了解依法廉洁用权，领导干部以权谋私、权力寻租、利益输送以及侵害群众利益问题；重点了解执行中央八项规定精神和省委、市委、县委具体规定精神情况；重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。同时，要了解派驻纪检监察组和机关内设纪检监察机构履行监督责任，执纪问责方面的情况。三是加强基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。重点了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况、履行管党治党政治责任情况。着力发现党建工作责任制不落实，党建和业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化，执行民主集中制不到位，落实党的组织生活制度不严格，干部选拔任用制度执行不规范，履行管党治党政治责任不认真等问题。四是巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况。重点了解教育局党组落实整改主体责任、整改实效和建立长效机制情况；了解纪检监察机构和组织（人事）部门落实整改日常监督责任情况。看教育局党组是否按照巡察意见建议，积极发挥本部门职能作用，推动阻碍事业发展的深层次问题得到有效解决。同时，还要看有没有“新官不理旧账”的问题，还要看被巡察党组织是否把抓整改融入到日常工作，融入到深化改革，融入到全面从严治党，融入到班子队伍建设，建立整改常态化、长效化机制。是否坚持举一反三、补齐短板、堵塞漏洞，推动巡视巡察和其他监督发现的问题改彻底、改到位，充分发挥巡察监督在推动基层治理和建设中的职能作用。
二、明确巡察方式方法
巡视条例规定，巡视巡察可以采取听取汇报、个别谈话、受理举报、对重要问题进行专项调查等13种方式方法开展政治监督。巡察中，巡察组将视情况重点采取以下三种方法。一是做好宣传发动，争取群众积极参与。县委巡察机构将协调有关部门，充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒介，全面深入地宣传报道本轮巡察工作，特别是要通过《巡察公告》让广大干部群众知晓本轮巡察的主要任务、方式方法及反映问题途径。被巡察党组织要以文件形式，全文印发动员会上的有关讲话，尽快把县委开展巡察的要求，传达到所有基层单位和干部群众，鼓励和支持干部群众反映有关情况和问题。二是加强组织协调，保证谈话工作顺利开展。要对规定范围内的干部进行谈话，了解掌握基本情况。要根据发现问题的需要选择谈话对象，或深入下属单位主动约谈相关干部，提高谈话的针对性和目的性，更确切更清晰地了解相关情况。要与有反映问题意愿并主动提出约谈要求的同志进行谈话。希望应谈话的同志不回避矛盾、不遮掩问题，反映真实情况，保证谈话质量。三是拓宽举报渠道，方便干部群众反映情况。为了方便广大干部群众反映问题，巡察组设置了“县委巡察组举报信箱”、信访举报电话和电子邮箱，将通过巡察公告予以公布。同时，也要提醒干部群众注意，向巡察组反映和举报问题时，尽可能提供比较清晰的线索和明确的依据，以便于我们对相关问题进行核查了解。教育局党组也要制定信访应急预案，积极稳妥应对可能发生的突发情况。需要特别说明的是，根据巡视工作条例，巡察组主要受理反映教育局领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位党员干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映（下一级党组织主要包括各学校、各基层单位）。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照有关规定，转交有关部门处理。
三、从讲政治高度支持配合好巡察组的工作
巡察工作中，我们将紧紧依靠教育局党组开展工作，努力做到巡察外部推力与教育系统内生动力紧密结合，同向发力、同频共振、同题共答完成好巡察任务。教育局党组和各级党员干部要正确看待巡察工作，按照县委要求，承担起配合支持巡察组工作、自觉接受监督的政治责任。一要坚决支持。巡察工作最重要、最关键的任务是了解情况。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。希望教育局领导班子和成员要发挥示范带头作用，为党员干部如实反映问题做表率。向巡察组提供的有关文件、资料，要确保信息准确、真实。按照巡视工作条例和纪律处分条例规定，如有妨碍干扰巡察工作的行为，将依纪依规严肃处理，追究政治纪律责任。二要积极配合。教育局党组要成立专门的联络组，严格按照巡察组的要求，积极配合，有序衔接，协助巡察组做好谈话、座谈、调研、信访等工作，建立信访应急处理机制，对不是反映违纪违法问题的信访人员要协助巡察组进行分流，维护好巡察工作秩序。三要做好监督。教育局党组全体党员干部既要自觉接受巡察组的监督，也要履行党章赋予的职责，注意对自己身边的人、发生在自己身边的事进行监督。要积极主动向巡察组反映各类违纪违法行为，履行好监督的权利和义务。巡察组将严格遵守保密纪律，保护反映问题的干部群众，全力支持广大党员干部反映问题。
四、依规依纪开展巡察
县委巡察组肩负着县委的权威和信任，我们将严格执行党章和巡视工作条例等党内法规，强化政治觉悟，切实忠诚履职、担当责任、严格自律，确保巡察工作经得起历史和实践检验。一是坚守价值取向，站稳人民立场。巡察既是“民生”工程、也是“民心”工程，巡察组将耐心倾听群众呼声，认真对待干部群众反映的情况，及时纠正被巡察党组织贯彻党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题，净化基层政治生态，密切党群干群关系，增强群众获得感，厚植党执政的政治基础和群众基础。二是强化问题导向，坚持求真务实。我们将坚持严肃审慎的态度，对事实真相既不扩大，也不缩小，力求把问题搞准确，做到“严、细、深、实”，真正把群众反响大的问题发现出来、反映上来、报告上去，确保巡察发现的问题经得起实践、人民、历史的检验。三是强化规矩意识，做到依规巡察。我们将认真落实中央关于依规管党治党的要求，严格依据巡视工作条例等党内法规，严格履行巡察工作规程，严格把握相关工作尺度和界限，严格履行重要事项报批程序，在许可的范围内开展工作。巡察组只了解相关工作情况，了解问题线索，不介入、不干扰被巡察单位的日常工作，不履行执纪审查职责。巡察进驻公开，基本流程公开，反馈意见和巡察整改情况也将公开。四是强化廉洁自律，严格管理队伍。我们将严格执行县委有关要求，在具体工作中，严格管理巡察干部，严守各项纪律，不接受宴请，不接受礼品，不打着巡察的旗号办私事，不在工作安排和干部选拔任用上打招呼，希望教育局党组和全体党员干部对我们进行监督。
同志们，完成好这次巡察工作任务，是县委巡察组和被巡察党组织共同的政治责任。教育局党组和全体党员干部要深刻认识巡察工作的重要意义，把接受巡察监督作为强化党的领导重要举措，进一步促进主体责任落实，促进作风转变，促进各项工作开展，共同完成好县委交给我们的政治任务！
在十六届县委第一轮巡察
中共通榆县教育局党组动员部署会上
表态发言
县教育局党组书记、局长 陈鹏举
一、提高政治站位，充分认识巡察对教育系统工作的促进作用。
这次县委第五巡察组来我系统开展巡察，是对整个教育系统各项工作的一次全方位检验，也是对教育系统全体党员干部的一次政治巡察和洗礼，充分体现了县委对我们系统党委工作的重视与支持。教育系统全体干部一定要站在讲政治、讲大局的高度，增强政治定力，切实把思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记全面从严治党思想和巡视巡察工作思想上来，统一到县委巡察工作统一部署上来，配合巡察组、接受巡察监督，进一步提高教育局党组把防线、管大局、保落实的政治能力，以高度的政治自觉、严肃的工作态度和扎实的工作作风，全力以赴配合巡察组开展工作，诚恳接受县委的监督巡察，共同完成好这次巡察任务。
二、全力配合巡察工作，切实做到保障服务到位。
接受、配合县委巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务，也是对教育系统全体党员干部政治意识、大局意识和责任意识的一次重要检验。此次巡察工作，教育系统全体干部一定要以更高的政治站位充分认识巡察工作的重大意义，切实增强政治敏锐性，严格按照巡察工作程序、方法、步骤和要求，全方位、无条件的与巡察组做好配合，积极主动地为巡察组开展工作创造有利条件，确保巡察工作顺利进行。教育局党组研究成立了巡察工作联络组，由赵鑫同志担任组长；李子、于迪迪同志为联络组的成员，联络组及全系统各科室、各级各类学校、各局直单位要扎实细致做好配合工作，绝不能因自身原因影响巡察工作的顺利开展。在巡察工作开展期间，巡察组的领导同志要开展个别谈话、查阅资料等工作，教育系统全体干部要严格按照巡察组要求，精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。要全力做好服务保障，为巡察组排除干扰，尽最大努力为巡察组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
三、强化责任意识，自觉服从接受巡察工作监督。
巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，教育系统全体干部一定要严格遵守政治纪律、组织纪律和巡察纪律，自觉接受巡察组的监督和指导。全体党员干部要把这次巡察作为强化党性修养的契机，带头履行责任，虚心接受检查，诚恳面对监督，认真查找、纠正自身存在的问题和不足。要强化求真意识，严格按照巡察组要求，实事求是地汇报工作，客观公正反映情况，做到不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾，确保巡察组充分了解我系统的真实情况。要对本次巡察工作提出的建议进行整改，深刻剖析问题原因，制定整改方案，明确整改责任人，确保整改落实到位。
我作为教育系统党组书记和第一责任人，在这里郑重表态，坚决服从巡察组安排，以身作则、当好表率，自觉接受巡察，坚决抓好整改落实，全力配合好巡察组的工作，虚心听取巡察组的意见和建议，并自觉运用好巡察成果，不断提高履职尽责的能力和水平。也衷心希望县委巡察组的各位领导对我们教育系统的工作给予更多的检查指导，帮助我们把各项工作做得更好。
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